政企联动在陕北打造试点

 

　　5月的陕北高原晴空万里，风光无限。来到榆林府谷县奥维加能焦电化工有限公司厂区，已听不到以往发电机的轰鸣声，高高的烟囱已不再排放烟尘，蓝天白云映衬着安静整洁的厂房，让人倍感惬意。该厂总经理王大林高兴地对记者说：“自2017年5月16日关停自备电厂以来，奥维加能焦电化工有限公司彻底停运了原有的5万千瓦燃煤发电机组，取而代之的是从大电网接引过来的光伏和风电，到目前为止已消纳清洁能源电量3.96亿千瓦时，按照每度电节约3分钱计算，消纳清洁能源共节约用电成本1188万元，这都是清洁能源替代为我们带来的收益。”

　　无独有偶，与王大林有同样经历的还有神木县德润发电有限公司负责人张雄虎，这是一家以生产兰炭、硅铁为主的煤化工企业，该厂共有2台共6万千瓦的自备发电机组。据张雄虎介绍，过去，他们自备电厂发电成本为每度电0.14元，而且利用可燃余气和余热发电带来的环保考核也是一笔不小的开支；自从去年与奥维加能焦电化工有限公司共同参加了省发改委和电力企业开展的清洁替代以来，他们全部关停了2台自备发电机组，每个月能消纳清洁能源电量4000万千瓦时，按照清洁替代每度电0.11元计算，一年已节约发电成本1440万元。

　　以上两家企业是陕西省去年首次在榆林地区开展的清洁能源替代自备电厂发电交易的两个试点单位，用风电、光伏等清洁能源替代燃煤发电，是国家治污降霾、节能减排的重要举措，也是国家电网公司大力实施“两个替代”战略的核心所在。近年来，陕西榆林新能源从无到有、发展迅速，该地区新能源企业目前已经达到55家，新能源总装机358万千瓦。其中，光伏企业38家，总装机185万千瓦；风电企业17家，总装机173万千瓦。然而由于本地新能源消纳能力有限，加之距关中用电负荷中心区域太远，电网发展步伐滞后于新能源装机并网速度。2016年，陕北弃风弃光电量达3.4亿千瓦时，随着陕北新能源装机的快速发展，若不采取有效措施，预计到2020年陕北弃风弃光率将达到35%左右。

　　为进一步提高陕西新能源消纳能力，有效缓解陕北地区弃风、弃光矛盾，陕西省发改委研究决定，在榆林地区开展清洁能源替代自备电厂发电直接交易试点工作，并向国网陕西电力和陕西电力交易中心有限公司发函，通过关停有意愿参与替代交易的企业自备电厂机组，减少自发电量，进而增加网购风电、光伏发电量的方式实现清洁替代，清洁替代电量全部视为增量电量，不占用全省年度发电计划。

　　国网陕西电力、陕西电力交易中心有限公司认真落实省发改委工作要求，通过前期调查摸底，明确了榆林地区自备电厂企业和风电、光伏企业准入条件、清洁替代交易方式及直接交易电量认定原则，并组织有意愿关停原有机组的德润发电有限公司、奥维加能公司以及55家新能源电厂召开协调会，宣贯有关政策，规范交易行为，引导市场主体公平参与替代交易。

　　经过协调，2017年5月16日，德润公司和奥维加能公司自愿申请暂停两台合计8万千瓦发电机组，增加网购电量4.04亿千瓦时；当地47家新能源发电企业自愿报名参与，在电力交易平台与以上两家企业自备电厂签订交易协议，计划交易电量4.04亿千瓦时。清洁替代计划执行期限为2017年5月16日至12月31日。参与电力市场交易的用户购电价格由市场交易价格、输配电价（含线损）、政府性基金三部分组成。经过半年多试点，感受到清洁替代带来的巨大效益后，今年，这两家公司再次签订清洁替代协议，清洁替代执行期限为今年1月1日至12月31日，全年交易清洁替代电量8.8亿千瓦时。

　　榆林地区具有丰富的煤炭、天然气、风电、光伏资源，是陕西打造低电价的一个特别行政区域。陕西省发改委有关负责人表示，在榆林地区开展清洁替代工作，有利于促进新能源就近就地消纳、有效提升风电、光伏企业发电利用小时数，有利于节能环保、治理大气污染，有利于调整能源结构、实现能源生产和消费革命新突破，是促进现阶段陕西省新能源健康可持续发展的有效举措。

　　国网陕西电力营销部相关负责人介绍，新能源消纳走向市场化是必然趋势，国家要求放开发用电计划，加大清洁能源发电占比，依据市场需求来确定电力价格。这对政府、供电企业、新能源企业来说，都是一举多得、多方共赢的好事，最终必将促进节能减排、治污降霾。

 

　　关中首个清洁替代项目落地

 

　　“这清洁替代太好了！从大电网上购来清洁能源就可以满足我们的铝厂生产，再也不用我们自己烧煤矸石发电了，清洁能源便宜划算，最主要的是解决了我们的燃‘煤’之急！”自从今年5月15日和国网陕西电力签订了自备电厂清洁替代协议以后，这两天，陕西群生发电有限公司总经理李长宏逢人便夸清洁替代的好处。然而就在两个月前，困扰该企业的用电燃“煤”之急曾让他一筹莫展。

　　众所周知，受过量排放和地形影响，陕西关中地区一直是全国雾霾严重和多发区域，尤其是西安市2017年冬季空气质量在全国排名垫底。经中科院地球环境研究所等权威机构研究表明，关中地区工业燃煤排放是形成雾霾的重要原因，对PM2.5的贡献度接近30%，尤其是热电联产和煤矸石自备电厂，以高灰份、高硫量的劣质煤和矸石为原料，能效低排放大，发电煤耗接近全省平均发电煤耗的2倍。而李长宏经营的陕西群生发电有限公司是渭南市澄城县集发电、供热、铝冶炼为一体的重要民营能源企业，且该公司自备电厂发电的主燃料就是煤矸石，正属于政府淘汰电力落后产能、在关中地区关停燃煤小机组之列。若自备电厂被政府关停，铝冶炼就不能开足马力生产，最主要的是电从哪里来？若利用当地110千伏、35千伏电网供电，虽然电够用，但0.5193元/千瓦时的大工业目录电价电费却大大增加了生产成本；若延缓关停期限，让自备电厂继续自发自用，相关的脱硫脱硝除尘环保设备就得全部启用，这又是一笔不小的开支。

　　迫于环保压力，如何在燃煤和用电上进行抉择，用最小的成本换取最大的利润，让李长宏陷入了思考，正当他一筹莫展之际，今年3月，国网陕西电力营销部积极响应陕西省“铁腕治霾打赢蓝天保卫战”行动，对全省自备电厂进行排查。经过和李长宏初次接洽，了解到该厂的实际需求后,国网陕西电力营销人员及时给李长宏宣贯清洁替代理念，并采取理念引导、利益驱动、监管倒逼的推广策略，针对关中其他4户煤矸石、热电联产自备电厂进行对比分析，开展多轮座谈，解读国家强化燃煤自备电厂规范管理的新形势和《关中地区热电联产（自备电厂）机组“以热定电”暂行办法》的新政策，协助该客户反复测算发电成本和替代后的收益，及时根据商讨结果调整替代电价，还积极汇报国网西北分部并协调陕西电力交易中心有限公司，在省内省外新能源电厂和陕西群生自备电厂之间不断寻找利益平衡点。最终，5月15日,陕西群生发电有限公司与国网陕西电力签订了清洁替代协议。

　　本次清洁替代是关中地区的首个清洁替代项目，也是国网陕西电力首次以煤矸石自备电厂参加的清洁替代项目。据专业人员分析，按照清洁替代协议，从今年5月15日至12月31日，陕西群生发电有限公司自愿关停2台共10万千瓦自备电厂，共增加网购清洁能源电量2亿千瓦时。该客户原来的煤矸石自备电厂发电成本是0.38元/千瓦时，实施清洁能源替代后的交易价格是0.36元/千瓦时，按此差值计算，通过本次清洁替代可为陕西群生发电有限公司节省400万元的成本。此外，还可消减煤炭消耗12万吨，减排二氧化碳30万吨、二氧化硫2880吨、氮氧化物912吨，相当于植树274万棵。

　　国网陕西电力营销部市场处专责巨健告诉记者，本次清洁替代同时也实现了政府治污降霾、新能源电厂多发电、用电企业少花钱、电网企业多供电的多方共赢局面，新能源企业通过参加本次清洁替代，增加边际效益近1.2亿元；国网陕西电力也通过本次交易实现增供扩销2亿千瓦时，增加售电收入2168万元。如今，陕西群生发电有限公司厂区再也看不见拉煤的大货车和冒烟的烟囱，周围的环境得到极大改善，同时也带动了长宏铝业生产，为地方经济发展注入了新动力。